2025年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中强调"强化国家战略科技力量"，值此"十四五"收官与"十五五"规划衔接关键时点，明确部署重大科技攻关与原创突破，为科学仪器行业创造重要契机，该行业正式步入战略机遇窗口期。

【2025 年政府工作任务】

1、大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求

实施提振消费专项行动：安排超长期特别国债，3000亿元支持消费品以旧换新。积极扩大有效投资：用好超长期特别国债，强化超长期贷款等配套融资，加强自上而下组织协调，更大力度支持 “两重”建设。

2、因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系

培育壮大新兴产业、未来产业：开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。

推动传统产业改造提升：加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。

激发数字经济创新活力：持续推进 “人工智能＋”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

3、深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能

推进高水平科技自立自强：充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。优化国家战略科技力量布局，推进科研院所改革，探索国家实验室新型科研组织模式，增强国际和区域科技创新中心辐射带动能力。推动科技支出向基础研究倾斜，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，提高基础研究组织化程度。发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制。健全科技成果转化支持政策和市场服务，推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革，提升科技成果转化效能。加强知识产权保护和运用。扩大科技开放合作。

4、推动标志性改革举措加快落地,更好发挥经济体制改革牵引作用

有效激发各类经营主体活力：扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。

纵深推进全国统一大市场建设：加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治 “内卷式”竞争。

5、扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资

稳定对外贸易发展：加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市场。推进智慧海关建设与合作，提升通关便利化水平。

大力鼓励外商投资：鼓励外国投资者扩大再投资,支持参与产业链上下游配套协作。切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。加强外资企业服务保障，加快标志性项目落地，持续打造 “投资中国”品牌。